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企业移民协议在棘手的政策领域取得了适当的平衡

<p>由于移民控制和劳动力市场监管两个热门土豆,工作签证是一个具有内在争议性的公共政策问题因此,移民部长Chris Bowen周五宣布Hancock Prospecting将成为第一家允许使用企业的公司,这一点不足为奇</p><p>其Roy Hill采矿项目的移民协议(EMA)引发了工会领导人和工党及跨职员议员的愤怒</p><p>该协议将允许汉考克勘探和分包雇主参与该项目,使1715名外国工人获得临时签证工会的主要关注点他们的议会支持者认为,EMA将拒绝为居民工人提供就业和培训机会这些担忧并非没有根据,但基本上他们是误入歧视我们将一些问题留在一边内部工党政治,最近公布的时间制造业的失业和工厂关闭将最初的EMA授予政府主要政治目标之一所拥有的公司的图灵和不一致都在最近的媒体报道中进行了详细讨论,并且不值得进一步关注</p><p>但是对于EMA的优点几乎没有详细的分析</p><p>作为实现一系列相互竞争目标的政策机制工作签证政策是一个非常困难的政策领域,如果签证规定过于宽松,那么雇主就没有动力在当地招聘,投资发展员工的技能和以市场利率维持工资但是如果法规过于紧张而且当地没有适当技能的工人,或者培训不够快,那么就有可能无法实现新的商业投资机会很少有国家设法在工作签证和技能政策之间达成政策平衡,以满足工业和南方劳动力的需求伊恩政府一方面更多地依靠移民政策来扩大经济增长期间的劳动力供应,另一方面又依靠培训政策来发展经济衰退期间未充分利用的工人的技能,但另一方面,它始终是一个平衡问题,如同通常需要移民来解决部分经济繁荣的问题,即使在其他部分处于低迷状态时也是如此,目前的情况就是如此</p><p>造成这种情况的一个关键原因是与重新安置失业工人以填补其他地方存在的空缺有关的实际障碍,特别是在偏远的社区(如皮尔巴拉)澳大利亚的工作签证政策和技能政策之间的平衡并不总是在20世纪90年代后期,霍华德政府逐步放宽雇主聘用临时工作签证持有人的规则在劳动力短缺的情况下,法规过于紧张但相反,到2007年,这个故事走得太远了滥用该计划的雇主普遍存在并且正如我在其他地方所建议的那样,霍华德政府过分强调工作签证政策是一种应对技能短缺的机制,而不是技能发展的机制</p><p>陆克文和吉拉德政府已经收紧工作签证规定保护劳工标准,更多地关注技能政策,不超过顶级签证规定仍然足够自由,允许按历史标准进入大量外国工人,这对于满足直接受益的部门的劳动力短缺非常重要</p><p>采矿热潮新的EMA计划是一项创新措施,体现了工党对维持足够自由的工作签证政策框架的关注,而不允许雇主推卸他们对澳大利亚劳动力的责任该计划仅适用于资源行业的重大新项目</p><p>超过20亿美元,员工人数超过1 ,500名工人允许分包雇主通过项目业主或主要承包商聘请外国工人进行临时签证,但前提是他们能证明有适当技能的常住工人短缺工作签证只有在当地招聘工人的情况下才能使用证明不成功项目所有者和分包雇主也必须在劳动力培训方面做出明确的投资 这项投资必须针对短缺职业,目的是减少对移民工人的依赖</p><p>与临时工作签证计划一样,雇主必须遵守某些规定,以防止EMA计划被用来破坏劳工标准或利用签证持有人</p><p>更多的EMA可能会遵循Roy Hill项目协议,工会正确地强调从一开始就制定政策背景的重要性在澳大利亚和其他地方有很多例子,其中劳动力市场保护松懈产生了意想不到的后果和流行的反对意见反对自由移民政策但从表面上看,EMA计划受到监管,以便让采矿业的雇主能够随时接触移民工人,从而可以进一步延续资源热潮,同时不会削弱就业和培训机会对澳大利亚居民来说因此它似乎是一个罕见的例子rk签证政策包含适当的制衡措施,

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